Promesas electorales: programa 2023 frente a realidad 2026

PROMESA 2023

Consolidar la reforma laboral. Más contratos indefinidos, menos temporalidad, mercado de trabajo estable y de calidad.

✓ LEY / PLAN APROBADO

Reforma laboral 2022 en vigor. Temporalidad al 15,1% en el T4/2025 (mínimo histórico). ✓ Ley cumplida.

✗ EFECTO REAL EN 2026

Récords reales: 22.779.000 ocupados y paro EPA del 9,87% (T2/2026). Pero el paro sigue doblando la media de la UE (10,1% vs 6,0% Eurostat, jun 2026), la temporalidad pública sigue en el 26,8%, hay 1,6 M de subempleados y los salarios reales siguen por debajo del nivel de 2021. Randstad estima ~700.000 fijos discontinuos inactivos que no computan: incluirlos elevaría el paro registrado del 9,4% al ~12%. La AIReF atribuye buena parte del avance a inmigración y fondos europeos, no a la política laboral.

PROMESA 2023

Seguir subiendo el SMI hasta mantener su poder de compra y acercarlo al 60% del salario medio.

✓ LEY / PLAN APROBADO

RD 126/2026: SMI a 1.221 €/mes (+61% desde 2018). Salarios de convenio +3,53% en 2025. ✓ Ley cumplida.

✗ EFECTO REAL EN 2026

Inflación acumulada ~18% y repunte al 3,5% en julio de 2026 (quinto mes por encima del 3%). Los alimentos acumulan +33,9% en cuatro años, con una inflación alimentaria estabilizada en torno al 6% frente al 3,9% europeo («anomalía española», Fedea). Vivienda +69%, alquiler +76%. Recuperación solo incipiente en 2025.

PROMESA 2023

Plan para reducir drásticamente las listas de espera y reforzar la Atención Primaria.

✓ LEY / PLAN APROBADO

Grupo de Trabajo de Listas de Espera creado. Nuevo sistema de información en desarrollo. ✓ Plan en marcha.

✗ EFECTO REAL EN 2026

Lista quirúrgica en máximo de la serie: 853.509 pacientes en diciembre de 2025 (frente a ~584.000 en 2018). Más de 4 millones esperan consulta externa, con 102 días de media. Matiz favorable: la espera quirúrgica media baja a 121 días (-5) y los que esperan más de seis meses caen del 22,9% al 21,6%. La bolsa se estabiliza, pero en una franja muy alta.

PROMESA 2023

Desarrollar la Ley de Vivienda: parque público de alquiler asequible, topar alquileres en zonas tensionadas, más vivienda protegida.

✓ LEY / PLAN APROBADO

Ley 12/2023 aprobada. ~307 municipios declarados zona tensionada (abr 2026). ✓ Ley cumplida.

✗ EFECTO REAL EN 2026

El IPV del INE sube un 12,9% interanual en el T1/2026, máximo desde 2007, con 48 trimestres consecutivos al alza (segunda mano +13,5%, récord). Aplicación desigual: Madrid, Valencia, Andalucía, Castilla y León y Murcia no la aplican. En las zonas tensionadas catalanas el alquiler bajó un 4,9% el primer año, pero con caída de la oferta disponible. El parque público sigue siendo marginal.

PROMESA 2023

Modernizar la red de transporte eléctrico, triplicar autoconsumo, que la mitad de la energía sea renovable hacia 2030.

✓ LEY / PLAN APROBADO

Plan de Red 2021–2026 aprobado (6,96 B€). Plan 2025–2030 en consulta (13,6 B€). ✓ Planes en marcha.

✗ EFECTO REAL EN 2026

Solo se ha ejecutado el 42% del plan 2021–26. 90% de subestaciones saturadas. Julio 2025: 11% de renovables curtailed (récord). Apagón ibérico abril 2025. Iberdrola invierte sus 5 B€ en EEUU y UK, no en España.

PROMESA 2023

Inversión récord en ferrocarril. Modernización de la red convencional y Cercanías.

✓ LEY / PLAN APROBADO

Presupuesto de 6 B€/año (2025, Adif+Renfe). Corredor Mediterráneo: 5,4 B€ acumulados. ✓ Gasto récord.

✗ EFECTO REAL EN 2026

Mantenimiento cae al 15,8% de la inversión total — mínimo desde 2016. Tráfico AVE +77% por liberalización sin refuerzo proporcional. Adamuz: 46 muertos por carril fracturado en tramo renovado. 8 avisos técnicos previos ignorados. Huelga nacional de maquinistas.

PROMESA 2023

Mantener y modernizar la red viaria. Inversión récord anunciada en conservación.

✓ LEY / PLAN APROBADO

Inversión en conservación estatal: 1.910,6 M€ en 2025 (más del doble que en 2018). ✓ Más gasto.

✗ EFECTO REAL EN 2026

Déficit de conservación: 13.441 M€ (AEC, jul 2025), un 42,7% más que en 2022. El 52% de la red con deterioros graves o muy graves; 34.000 km necesitan reparación urgente. La AEC pide duplicar la inversión anual durante ocho años. El compromiso con la UE de pago por uso queda aparcado. Contrapunto: la siniestralidad interurbana baja a 1.119 fallecidos en 2025, segundo mejor dato desde 1960.

PROMESA 2023

Reforzar la lucha contra la violencia machista. Ley de paridad. Más protección para las víctimas.

✓ LEY / PLAN APROBADO

Ley Orgánica 10/2022 (solo sí es sí), reformada en abril de 2023. Ley de paridad aprobada. ✓ Legislación cumplida.

✗ EFECTO REAL EN 2026

Los delitos contra la libertad sexual crecen un 5,3% en el 1S de 2025 (+7,0% con penetración); 34.684 mujeres con orden de protección. La aplicación de la LO 10/2022 llegó a 1.233 rebajas de pena y 126 excarcelaciones (CGPJ) antes de su reforma. Interior atribuye parte del aumento de denuncias a la menor infradenuncia, y el Balance amplió su cobertura de 250 a 429 municipios: comparar con 2018 exige cautela.

PROMESA 2023

Gran Plan de Lucha contra la Corrupción. Reforzar control sobre partidos y contratistas. Regeneración democrática.

✓ LEY / PLAN APROBADO

Plan de Estado contra la Corrupción presentado jul 2025. ✓ Plan anunciado.

✗ EFECTO REAL EN 2026

CPI de Transparency International: de 58 (2018) a 55/100 en 2025, la peor nota de España en todo el siglo; cae al puesto 49 global y al 17.º de la UE, por detrás de Portugal y Eslovenia. GRECO señala que España no cumple plenamente ninguna de sus recomendaciones. Además, tercera prórroga presupuestaria consecutiva y gobierno preferente por decreto-ley.

PROMESA 2023

50 compromisos medibles en los acuerdos de investidura y de gobierno con Sumar, ERC, Junts, PNV, BNG y Coalición Canaria.

✓ LEY / PLAN APROBADO

Cumplidas y verificables: ley de amnistía; reforma del artículo 49 de la Constitución; ley de representación paritaria; revalorización de pensiones con el IPC y subida extra de mínimas y no contributivas; mantenimiento de los gravámenes a banca y energéticas; estatuto de bomberos y agentes forestales.

✗ EFECTO REAL EN 2026

Ritmo lento según el PactoCheck de Newtral (solo promesas medibles): a noviembre de 2024 apenas el 16% cumplidas y el 38% sin arrancar; en julio de 2026, el 76% seguía pendiente. Incumplidas o paralizadas: jornada de 37,5 horas (tumbada en el Congreso), juzgados de violencia de género en Galicia, descuentos en la AP-9. El traspaso de competencias a Euskadi avanza parcialmente (10 de 32).