Análisis Documentado // 2018 – 2026
Una investigación sobre las realidades divergentes de la España moderna. Los datos detrás de la narrativa política.
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EMPEORAN
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ESTABLES
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MEJORAN
Datos más recientes: EPA T2/2026 (28 jul 2026), IPC adelantado de julio de 2026 (30 jul 2026; definitivo el 14 ago), afiliación a la Seguridad Social de julio de 2026, IPV T1/2026 (8 jun 2026), deuda T1/2026 (16 jun 2026), déficit 2025 (31 mar 2026), listas de espera a 31 dic 2025, CPI 2025 (10 feb 2026), ECV 2025 (5 feb 2026) y paridades de poder adquisitivo de Eurostat (25 mar 2026). Fuentes: INE, Eurostat, Banco de España, IGAE, Ministerios de Sanidad, Interior, Transportes y Vivienda, AIReF, Fedea, AEC, DGT, CGPJ, Transparency International y Newtral (PactoCheck). Valores monetarios nominales salvo indicación. Inflación acumulada IPC 2018–2025: ~18%.
Datos provisionales: el IPC de julio de 2026 es un indicador adelantado; el balance de siniestralidad de la DGT de 2025 recoge solo vías interurbanas y víctimas a 24 horas. Las ~700.000 personas en situación de fijo discontinuo inactivo y el salto del paro del 9,4% al 12% son una estimación de Randstad Research, no una cifra oficial. El recuento de 30 leyes frente a 48 reales decretos-leyes procede de medios que citan al Congreso y está pendiente de verificación.
Rupturas de serie que impiden comparaciones ingenuas 2018–2026: EPA (metodología 2021 y doble codificación CNAE 2025), IPV (cambio de base 2015=100 a 2025=100), IPC (bases sucesivas), Balance de Criminalidad (cobertura ampliada de 250 a 429 municipios) y el criterio de cómputo de los fijos discontinuos en el paro registrado. Sobre presión fiscal existen dos medidas oficiales distintas y no comparables (Eurostat ~37,3% y OCDE ~36,7% para 2024); tampoco debe confundirse con «ingresos públicos totales/PIB» ni con la «presión fiscal normativa» de CEOE/IEE.
Atribución: los datos son oficiales; la causalidad está en disputa. Fedea, FUNCAS, BBVA Research y la AIReF subrayan que buena parte de los resultados obedece a factores ajenos a la política concreta del Gobierno: el empleo se ha visto impulsado por la inmigración, el crecimiento por el turismo y los fondos Next Generation, la inflación de 2022 y 2026 por shocks energéticos globales (Ucrania e Irán), y la desinflación y el coste de la deuda por la política de tipos del BCE. La reforma laboral sí aparece como factor propio en la caída de la temporalidad, aunque su efecto sobre el empleo total se discute. Donde los economistas discrepan, este sitio lo dice en lugar de imponer una única lectura.
Estas son las promesas clave del programa electoral y el discurso de investidura de noviembre de 2023. Después, los datos.
Seguir subiendo el SMI hasta mantener su poder de compra. Consolidar la reforma laboral. Más contratos indefinidos, menos temporalidad.
"Plan para reducir drásticamente las listas de espera". Reforzar Atención Primaria. Más inversión en salud mental.
Desarrollar la Ley de Vivienda: parque público de alquiler asequible, topar alquileres en zonas tensionadas, más vivienda protegida.
Triplicar autoconsumo. Mitad de energía renovable para 2030. Modernizar red eléctrica e infraestructuras hidráulicas.
Inversión récord en ferrocarril y carreteras. Modernización de red convencional y Cercanías. Corredor Mediterráneo.
Ley de paridad. Reforzar lucha contra violencia machista. Permisos de 20 semanas. Más protección para víctimas.
Gran Plan de Lucha contra la Corrupción. Más transparencia. Reforzar control sobre partidos y contratistas públicos.
Fuentes: Programa electoral PSOE 23-J · Discurso de investidura 15/11/2023 · La Moncloa · Votuo.com
España anuncia cifras récord de inversión en infraestructuras — ferrocarril, red eléctrica, corredores — pero ejecuta una fracción del plan (42% en red eléctrica), dedica porcentajes decrecientes al mantenimiento (15,8% en ferrocarril, mínimo desde 2016), y acumula déficits crecientes (13.500 M€ en carreteras). El resultado: Adamuz con 46 muertos, el apagón ibérico de abril 2025, y el 11% de renovables desperdiciadas por saturación de red. Los titulares dicen inversión; la realidad dice deterioro.
España pasa de 58/100 en 2018 a 55/100 en 2025 en el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparency International, cayendo del puesto 41 al 49 mundial y al 17.º de la UE, por detrás de Portugal y Eslovenia. El descenso coincide con las causas de la trama de mascarillas, las presuntas comisiones en obra pública, la primera condena a un Fiscal General en democracia y causas abiertas en el entorno familiar del presidente.
Abajo, la línea temporal año por año del CPI, su nota metodológica y 9 fichas con fechas clave, situación procesal e impacto político, con enlaces a fuentes oficiales.
Fuentes: Transparency International (CPI 2025, 10/02/2026) · GRECO · CGPJ · Fiscalía General del Estado · Congreso de los Diputados
+61% nominal. Pero con ~18% de inflación acumulada, la subida real ronda el 37%. ¿Cuánto compra ese sueldo? Mira el indicador de poder adquisitivo.
2018
735,90 €/mes
2025–26
1.221 €/mes
RD 126/2026, BOE 19/02/2026 · 19 feb 2026
Precios moderados desde el pico de ~5 € de nov 2025. Mercadona rebaja un 5% en marzo 2026. DIA: clase M a 2,88 €, L a 3,30 €. Aún más del doble que en 2018.
2018
~1,43 €/docena (clase M, origen)
2025–26
~2,88–3,30 €/docena (retail, mar 2026)
DIA, Mercadona, FACUA, marzo 2026 · mar 2026
El SMI sube un 61%, los huevos un 117%. Resultado: con el sueldo mínimo compras un 23% menos de docenas que en 2018. En el pico de nov 2025 (~5 €/docena), eran solo 244 docenas.
2018
~515 docenas/mes
2025–26
~394 docenas/mes
Cálculo propio: SMI / precio docena retail · mar 2026
Pico brutal en 2022–23, ahora similar en nominal. En euros reales (ajustados a inflación), peor que en 2018.
2018
~0,23 €/kWh
2025–26
~0,23–0,24 €/kWh
Eurostat, hogares consumo medio · 2025 (Eurostat, S2)
Claramente más caro que en 2018, incluso tras la moderación post-crisis energética.
2018
~0,07 €/kWh
2025–26
~0,09 €/kWh
Eurostat, CEIC Data · 2025 (Eurostat, S2)
Subida del 26% en la cesta básica para un hogar de 2–3 personas. Los alimentos acumulan +33,9% en cuatro años. Aceite de oliva: de ~3,50 €/L a ~7,80 €/L (+123%). Cierre 2025: huevos +31,3%, vacuno +17,2%, café/cacao +16,3%. Fedea habla de «anomalía española»: la inflación alimentaria se ha estabilizado en torno al 6% frente al 3,9% europeo. El Banco de España lo atribuye en parte al peso del aceite y los frescos en la cesta española.
2018
~290 €/mes
2025–26
~365 €/mes (ene 2026)
INE IPC alimentación, Fedea (abr 2026), Banco de España · abr 2026
Máximo del año y quinto mes consecutivo por encima del 3%; subyacente 3,0%. El Gobierno atribuye el repunte al encarecimiento de carburantes y electricidad por el conflicto de Irán. Cierre 2025: 2,9% en diciembre, media anual 2,7%, frente al 2,0% de media de la zona euro. Dato provisional: el definitivo se publica el 14 de agosto de 2026.
2018
1,2% (media 2018)
2025–26
3,5% (jul 2026, adelantado)
INE, indicador adelantado 30/07/2026 (provisional) · 30 jul 2026 (provisional)
En 2025 los salarios pactados en convenio subieron por encima de la inflación media (2,7%), lo que apunta a una ligera recuperación del poder adquisitivo tras las pérdidas de 2022–2023. No compensa aún la brecha acumulada: los salarios reales siguen bajo el nivel de 2021 según la OCDE.
2018
+1,75% (2018)
2025–26
+3,53% (2025)
Ministerio de Trabajo, estadística de convenios; INE IPC · ene 2026
La tasa general mejoró (27,3% → 25,7%), pero los menores de 16 son la única franja de edad que empeoró: 29,9% → 33,9%, con 2024 (34,7%) como dato más alto de la década. Son unos 2,5 millones de los 7,5 millones de menores. Los jóvenes de 16 a 29 sí mejoraron (33,2% → 27,0%), aunque España sigue siendo, según Eurostat, el país de la eurozona con mayor riesgo de pobreza juvenil. El ingreso medio por persona alcanzó 15.620 € en 2024.
2018
29,9% (2018)
2025–26
33,9% (2025)
INE, Encuesta de Condiciones de Vida 2025 (resultados definitivos); Eurostat · 5 feb 2026
Mínimo desde 2008: 22.779.000 ocupados (récord histórico, +510.200 en un año) y 2.495.300 parados. Parte del descenso es estacional (verano). Brecha territorial enorme: Baleares 6,11% frente a Andalucía 14,56%. Lectura crítica: economistas independientes (AIReF, Fedea, FUNCAS) atribuyen buena parte del avance a inmigración, turismo y fondos Next Generation, no solo a la política del Gobierno. Ruptura de serie: metodología 2021 y doble codificación CNAE 2025 durante 2026.
2018
14,4% (T4 2018)
2025–26
9,87% (T2 2026)
EPA/INE, nota de prensa 28/07/2026 · 28 jul 2026
Máximo histórico de la serie diaria: +611.995 afiliados en un año y +2,5 millones desde diciembre de 2021 (antes de la reforma laboral). Matiz de la AIReF: la regularización habría generado unas 100.000 afiliaciones medias reales, frente a las 159.097 que cita la Seguridad Social, y se trata de «personas que ya estaban aquí, contribuyendo a la actividad económica».
2018
~19,0 M de afiliados (2018)
2025–26
22.541.990 (14 jul 2026)
Min. Inclusión y Seguridad Social; AIReF (jul 2026) · jul 2026
España sigue en el vértice del ranking europeo: el más alto o segundo más alto de la UE (Finlandia 10,5%), frente al 6,0% de la UE y el 6,3% de la eurozona. Alemania 3,9%, Portugal 5,6%, Italia ~6%, Francia 8,2%. Paro juvenil 23,5% frente a ~15% de media UE. La mala posición relativa es un rasgo estructural que no se ha corregido.
2018
15,3% vs 6,9% UE (2018)
2025–26
10,1% vs 6,0% UE (jun 2026)
Eurostat, junio 2026 · jul 2026 (datos de junio)
La reforma laboral de 2022 es el factor propio más reconocido: 12,4% en el sector privado frente al 26,8% en el sector público — es decir, apenas ha reducido la temporalidad en las administraciones. Matiz europeo: con datos Eurostat España sigue por encima de la media UE (15,7% vs 12,9% en el T3/2025); afirmar que está «por debajo de la media europea» exige comparar la tasa privada española con la total europea.
2018
~26%
2025–26
15,1% (T4 2025)
EPA/INE T4 2025, Eurostat T3 2025 · ene 2026 (T4 2025)
El paro registrado nunca ha computado a los fijos discontinuos inactivos. Randstad Research estima ese colectivo en unas 700.000 personas en mayo de 2026 (717.864 en abril): incluirlos elevaría la tasa del ~9,4% al ~12%, más de dos puntos y medio por encima del dato oficial. Trabajo dejó de publicar la cifra exacta en su anuario. Solo el 17% de los fijos discontinuos inscritos cobra prestación, lo que además infla la tasa de cobertura (>80% en 2025; >100% en Cádiz o Jaén). Escenario estimado, no dato del INE.
2018
~14,4% (sin distorsión)
2025–26
~12% (est. Randstad, may 2026)
Randstad Research vía El Independiente (03/06/2026), SEPE · 3 jun 2026 (estimación)
España mantiene la mayor tasa de subempleo de la UE. 1,6 M de personas quieren trabajar más horas (vs ~1,4 M en 2018). El 60% de contratos indefinidos no sobrevive su primer aniversario.
2018
~1,4 M de subempleados
2025–26
1,6 M de subempleados
EPA/INE, Randstad, InfoJobs, Fedea · 28 jul 2026
Pese a subidas nominales, los salarios reales en España siguen -4,2% respecto a Q1 2021 (OCDE). Solo Australia e Italia peor entre grandes economías. Productividad estancada.
2018
Referencia = 100
2025–26
-4,2% bajo nivel Q1 2021
OECD Employment Outlook 2025 · jul 2025
+19,9% interanual. Piso 80 m²: de ~140.000 € a 235.981 €. A solo 1,9% del máximo histórico de abril 2007. Madrid supera los 5.000 €/m² por primera vez.
2018
~1.750 €/m²
2025–26
2.950 €/m² (feb 2026)
Índice Fotocasa, febrero 2026 · mar 2026
Nivel más alto desde 2007 y 48 trimestres consecutivos de subidas. Vivienda nueva +9,1%; segunda mano +13,5%, récord de la serie. Ruptura metodológica: cambio de base 2015=100 a 2025=100 (no altera las tasas retrospectivas). El dato del T2/2026 se publica en septiembre.
2018
+6,7% interanual (2018)
2025–26
+12,9% interanual (T1 2026)
IPV/INE, nota de prensa 08/06/2026 · 8 jun 2026
+7,8% interanual. 80 m² = 1.200 €/mes. Madrid: 21,3 €/m². Barcelona: 24 €/m² la capital. Subió en 49 de 50 provincias. Desde 2025 la actualización anual de rentas se vincula al nuevo índice IRAV del INE, no al IPC, tras los topes temporales del 2% (2023) y 3% (2024).
2018
~8,50 €/m²/mes
2025–26
15 €/m²/mes (feb 2026)
Idealista, febrero 2026; INE (IRAV) · mar 2026
Aplicación muy desigual: concentrada en Cataluña (271 municipios desde marzo de 2024, ~95% de su población), Navarra (21 desde julio de 2025), País Vasco y Galicia (solo A Coruña). No la aplican Madrid (se opone abiertamente), Comunidad Valenciana, Andalucía (la recurrió ante el Constitucional), Castilla y León ni Murcia. Efecto medido: en las zonas tensionadas catalanas el alquiler bajó un 4,9% en el primer año (Min. Vivienda), pero el Observatorio del Alquiler advierte de una caída de la oferta disponible.
2018
No existía la figura
2025–26
~307 municipios declarados (abr 2026)
Ley 12/2023, Ministerio de Vivienda, Observatorio del Alquiler · abr 2026
El +12,7% mide solo el volumen anual: sigue siendo un fracaso frente a lo prometido. El Gobierno comprometió 184.000 viviendas públicas en la legislatura (Plan Estatal de Vivienda + ICO). En 2024–25 se han iniciado ~12.400 entre todas las administraciones: a este ritmo harían falta ~30 años para cumplir el objetivo. España tiene 2,5% de vivienda social vs 9,5% de media UE. En 2008 se construían ~60.000 VPO/año.
2018
~5.500 viviendas protegidas/año
2025–26
~6.200 viviendas protegidas/año (2025)
Ministerio de Vivienda, INE, Housing Europe · 2026 (datos de 2025)
Un hogar medio necesita destinar 7,7 años íntegros de salario bruto para comprar una vivienda media (80 m²). En 2018 eran 6,3 años. En Madrid: 10,2 años. En Barcelona: 9,8. La ONU considera «asequible» hasta 3 años. El alquiler absorbe el 42% del salario medio (vs 33% en 2018), superando el umbral de sobreesfuerzo del 30%.
2018
~6,3 años de salario bruto
2025–26
~7,7 años de salario bruto (2025)
Banco de España, Idealista, INE EPA, Eurostat · 2026 (datos de 2025)
Máximo de la serie: +6.926 pacientes en un año y +20.781 desde junio de 2025. Serie: 793.521 (dic 2022) → 849.535 (dic 2023) → 846.583 (dic 2024) → 853.509 (dic 2025). La bolsa se ha estabilizado en una franja muy alta, lejos de la reducción «drástica» prometida.
2018
~584.000
2025–26
853.509 (dic 2025)
SISLE-SNS, Ministerio de Sanidad, datos a 31/12/2025 · datos a 31 dic 2025
Aquí sí hay mejora reciente: 5 días menos que en 2024 y el porcentaje que espera más de seis meses baja del 22,9% al 21,6%. Sigue muy por encima de 2018.
2018
~93 días
2025–26
121 días (dic 2025)
SISLE-SNS, Ministerio de Sanidad, dic 2025 · datos a 31 dic 2025
Más de 4 millones de personas esperan una primera consulta con especialista, con 102 días de media. La atención especializada es el cuello de botella real del sistema, por delante del quirófano.
2018
~58 días
2025–26
102 días y >4 M de personas (dic 2025)
SISLE-SNS, Ministerio de Sanidad, dic 2025 · datos a 31 dic 2025
2.084 €/habitante (+4,2% interanual), pero España sigue por debajo de la media de la eurozona en gasto per cápita. Brechas territoriales enormes: del 8,9% del PIB en Extremadura al 4,0% en Madrid; de 2.332 €/hab. en País Vasco a 1.658 € en Andalucía. Último ejercicio disponible: 2024 (publicado en mayo de 2026); no hay cifra oficial de 2025.
2018
~6,2% del PIB (~71.100 M€)
2025–26
6,4% del PIB — 101.739 M€ (2024)
EGSP, Ministerio de Sanidad, 13/05/2026 · 13 may 2026 (ejercicio 2024)
Cifra récord nominal. Pero el grueso va a expansión de AVE y corredores, no a mantenimiento de la red existente.
2018
~1,8 B€/año
2025–26
~6 B€/año (2025, Adif+Renfe)
Ministerio de Transportes · 2025
Mínimo desde 2016, justo cuando el tráfico AVE creció un 77% por la liberalización. De 2–3 trenes/hora a uno cada 4 minutos.
2018
~19–20%
2025–26
15,8% (2024)
Eurostat / El Periódico de la Ingeniería · 2025 (datos de 2024)
Primer choque de dos trenes en la red AVE. Carril fracturado en tramo renovado en 2025. 8 avisos técnicos previos. SEMAF convocó huelga nacional.
2018
—
2025–26
46 muertos
CIAF, Wikipedia, BBC Mundo · ene 2026
Solo la mitad de los trenes de Rodalies llegó a tiempo en 2025, con 922 incidencias de afectación relevante entre enero y septiembre (3,5 diarias). Cercanías Madrid registró 1.521 incidencias en 2025 por averías de instalaciones y material móvil. Tras el accidente de Gelida y los desprendimientos, la gestión de Rodalies se traspasó a la Generalitat en 2025. Punto positivo: Transportes empezó a publicar estadísticas de puntualidad en 2025, un visor en tiempo real desde noviembre de 2025 y nuevas apps con datos en directo en julio de 2026.
2018
Sin estadística pública
2025–26
50% de trenes puntuales en Rodalies (2025)
Ministerio de Transportes, Renfe, Generalitat de Catalunya · 2026 (datos de 2025)
2,6 B€ en los últimos dos años. Ejemplo de gasto concentrado en un proyecto emblemático.
2018
<2 B€
2025–26
5,4 B€
La Moncloa · 2026
Un 42,7% más que en 2022 (9.500 M€). El 52% de la red presenta deterioros graves o muy graves: 34.000 km necesitan reparación urgente (menos de un año) y otros 20.400 km a medio plazo. Primer informe con inspección digital asistida por IA. El ministro Puente cifra la conservación estatal en 1.910,6 M€ en 2025, «más del doble que en 2018», pero la AEC estima que habría que duplicar la inversión anual durante ocho años. El compromiso con la UE de tarificación vial (pago por uso) queda de hecho aparcado.
2018
~8.000 M€
2025–26
13.441 M€ (jul 2025)
AEC, informe 03/07/2025; Ministerio de Transportes · 3 jul 2025
35 fallecidos menos que en 2024 (-3%) y segundo valor más bajo desde 1960; tasa de 2,1 fallecidos por millón de desplazamientos (mínimo histórico) y 36 días «blancos». Contrapunto: los motoristas suben a 304 fallecidos (+5) y España sigue un 4,8% por encima del objetivo de reducción fijado para 2019. Balance provisional: solo vías interurbanas y víctimas a 24 horas.
2018
1.180 fallecidos (2018)
2025–26
1.119 fallecidos (2025)
DGT, balance provisional 08/01/2026 · 8 ene 2026 (provisional)
Ejecutado el 42% del plan. 90% de subestaciones saturadas. Julio 2025: 11% de renovables curtailed — récord histórico.
2018
Plan anterior modesto
2025–26
2,9 B€ de 6,96 B€ planificados
IEEFA, Redeia, Corinex · 2025
Años de infrainversión + retorno regulado bajo. Iberdrola capta 5 B€ pero invierte en EEUU y UK. El regulador planea subir retorno de 5,6% a ~6,5%.
2018
—
2025–26
Blackout masivo España-Portugal
Morningstar, IEEFA, Corinex · 2025
1 de cada 3 necesita refuerzo estructural. Infrainversión crónica pese a fondos europeos disponibles.
2018
Déficit ~250 M€/año necesarios
2025–26
60% de presas estatales necesitan obras
Parlamento Europeo, ingenieros civiles · 2025
Tendencia intraanual irregular: -0,9% en enero-junio de 2025, pero +1,0% acumulado en enero-septiembre. Los delitos contra el patrimonio (42% de la criminalidad convencional) caen, y los robos con violencia bajaron un 9,4% en el primer trimestre. Ruptura de serie: el Balance de Criminalidad amplió su cobertura de 250 a 429 municipios, lo que afecta a la comparabilidad 2018–2025.
2018
~2.049.000 infracciones penales (2018)
2025–26
2.474.156 infracciones penales (2025)
Balance de Criminalidad T4 2025, Ministerio del Interior · 2026 (Balance 4T 2025)
Los delitos contra la libertad sexual crecieron un 5,3% en el primer semestre de 2025 (con penetración, +7,0%). Interior atribuye buena parte del aumento sostenido a la mayor disposición a denunciar y a la caída de la infradenuncia (solo se denunciaba ~11% según la Macroencuesta 2019). El cambio legal de 2022 también reclasificó abusos como agresiones, lo que infla parte de la serie.
2018
~1.700 casos (2018)
2025–26
5.206 casos (2024); +7,0% en el 1S 2025
Balance de Criminalidad, Interior 2018, 2024 y 1S 2025 · 2025 (1S 2025)
Al fundir abuso y agresión sexual y rebajar penas mínimas, la ley permitió revisiones a la baja retroactivas, acordadas en su mayoría por las audiencias provinciales. Fue reformada el 26 de abril de 2023 (PSOE con apoyo del PP) para volver a elevar las penas. Pedro Sánchez calificó el episodio como el mayor error de su Gobierno.
2018
Marco penal anterior
2025–26
1.233 penas rebajadas y 126 excarcelaciones
CGPJ (cómputo oficial, vía Iustel); BOE · 2023–2024
+49,4% respecto a 2018 y +50,8% solo vs 2023. Incluye violación, abuso sexual y delitos contra menores. 96,7% de los condenados son varones.
2018
~3.500 condenas (2018)
2025–26
5.230 condenas (2024)
INE, Registro Central de Delincuentes Sexuales · 2025 (datos de 2024)
Tasa ~1,6 por cada 1.000 mujeres de 14+ años. Las órdenes de protección concedidas siguen creciendo respecto a 2018.
2018
~31.286 con orden protección (2018)
2025–26
34.684 con orden protección (2024)
INE, SDVGV, CGPJ · 2025 (datos de 2024)
Cifra acumulada. El goteo no se detiene.
2018
~850 (hasta ~2017)
2025–26
1.293
EIGE (European Inst. for Gender Equality) · 2025
Siguen vigentes los PGE de 2023 y el Gobierno no ha presentado ningún proyecto de Presupuestos en toda la XV legislatura. El Tribunal de Cuentas lo criticó en su declaración de la Cuenta General de 2024. Solo en el primer trimestre de 2026 las modificaciones presupuestarias se dispararon un 107% interanual. Es el hecho institucional más llamativo del periodo: menos control parlamentario y menos capacidad de inversión planificada.
2018
PGE 2018 aprobados (jun 2017)
2025–26
Tercera prórroga consecutiva (2024, 2025, 2026)
BOE, Congreso de los Diputados, Tribunal de Cuentas · jul 2026
En la legislatura iniciada en noviembre de 2023 se han aprobado del orden de 30 leyes ordinarias frente a 48 reales decretos-leyes: base de la crítica del «gobierno por decreto», con menos debate y enmienda parlamentaria. Cifra de recuentos periodísticos que citan datos del Congreso; pendiente de verificación en el buscador de iniciativas de la Cámara.
2018
Uso ocasional del decreto-ley
2025–26
~30 leyes frente a 48 reales decretos-leyes
Recuentos de medios sobre datos del Congreso (a verificar) · 2026 (a verificar)
Nueve condenados en el juicio del procés (sedición y malversación) fueron indultados por los RD 460–468/2021 (BOE 23/06/2021), que mantuvieron las inhabilitaciones y condicionaron la medida a no reincidir entre 3 y 6 años. La ley de amnistía (LO 1/2024, BOE 11/06/2024) fue más lejos: alcanza también la responsabilidad administrativa y contable. El Tribunal Constitucional la declaró constitucional (SSTC 137/2025, 10/2026 y 18/2026) con votos particulares. Ambas medidas formaron parte de los pactos de investidura parlamentaria: si supusieron «normalización» o «privilegio» es justamente la cuestión política en disputa, no un hecho verificable.
2018
Sin medidas de gracia del procés
2025–26
9 indultos (2021) + LO 1/2024
BOE · Tribunal Constitucional (sistema HJ) · STC 18/2026, BOE 27 mar 2026
36.780 M€: el déficit más bajo desde 2008 y sexto año consecutivo de mejora (2,86% en 2024); 2,39% incluyendo el impacto de la DANA. Cautela: la nota de Hacienda solo detalla 2025 y su comparación con 2024; la serie completa 2018-2024 (con el pico ~10% de 2020 por la COVID) debe confirmarse en la IGAE antes de graficarla.
2018
2,54% del PIB (2018)
2025–26
2,18% del PIB (2025)
IGAE / Ministerio de Hacienda, remitido a Eurostat 31/03/2026 · 31 mar 2026 (ejercicio 2025)
La ratio baja 1,7 puntos en un año y cerró 2025 en el 100,7% (el Gobierno prevé el 99,3% en 2026), pero el volumen absoluto marca récord histórico: 1,740 billones de euros, +4,3% interanual. España sigue por encima de la media de la eurozona (87,4% en 2024), aunque reduciendo la brecha.
2018
97,4% del PIB — 1,173 B€
2025–26
101,6% del PIB — 1,740 B€ (T1 2026)
Banco de España, publicado 16/06/2026 · 16 jun 2026
España sigue por debajo de la media de la UE: 27.900 PPS frente a los 30.600 de la UE-27 en 2018 (91%), y la estimación preliminar de 2025 la sitúa en el 92 sobre 100, con una media europea de ~41.600 PPS. Dentro del 10% de la media junto a Francia, Italia y Chequia, pero lejos de Luxemburgo (239) o Irlanda (237). Convergencia mínima: la brecha no se cierra. Estimación preliminar; los datos provisionales se publican en junio de 2026.
2018
91% de la media UE (27.900 PPS)
2025–26
92% (estimación 2025)
Eurostat, paridades de poder adquisitivo (prc_ppp_ind) · 25 mar 2026 (estimación 2025)
+34,3% nominal; con ~18% de inflación acumulada, el incremento real ronda el 14%. Precisión importante: la presión fiscal estándar (recaudación/PIB) es del ~37,3% según Eurostat (2024), por debajo de la media UE-27 (40,4%) y de la eurozona (40,9%) — la brecha se ha estrechado, no cerrado. El ~36,7% de la OCDE responde a otra definición y no debe mezclarse; la «presión fiscal normativa» de CEOE/IEE es un índice discutido, no la ratio estándar.
2018
208.700 M€
2025–26
280.200 M€ (cierre 2025)
AEAT, Hacienda, Eurostat (2024), OCDE · 2026 (cierre 2025)
La inflación acumulada 2018–2025 (~18%) es la lente clave: convierte muchas «mejoras» nominales (SMI, recaudación, salarios) en retrocesos reales en poder adquisitivo. Los shocks de 2022 (Ucrania) y de 2026 (Irán) son de origen global, y la desinflación depende en buena medida de los tipos del BCE.
2018
1,2% (media anual)
2025–26
~18% acumulado (picos >8% en 2022)
INE, IPC general; Banco de España · 2026 (serie 2018–2025)
Los tramos del IRPF apenas se han actualizado a la inflación desde 2018. Con ~18% de IPC acumulado, las subidas salariales nominales empujan a rentas medias a tramos superiores sin ganar poder adquisitivo («bracket creep»). Una persona que ganaba 35.000 € en 2018 y hoy gana 41.300 € (subida = inflación) paga ~17% más de IRPF en proporción. Estimación Fedea: ~7.000 M€/año de recaudación encubierta solo por no deflactar tramos.
2018
~18,5% (rentas 30–45k €)
2025–26
~21,5% (2025)
REAF-CGE, Fedea, Eurostat · 2026 (estimación 2025)
Nuevas cargas inexistentes en 2018: MEI introducido en 2023 (0,6%→0,8% en 2025, escalando hasta 1,2% en 2029), cuota de solidaridad sobre tramos altos desde 2025, y base máxima de cotización subida un 29% (muy por encima del IPC). Impacto directo sobre el salario neto de las clases medias-altas.
2018
Sin MEI; base máx. 3.803 €/mes
2025–26
MEI 0,8% + cuota solidaridad; base máx. 4.909 €/mes
Real Decreto-ley 2/2023, Seguridad Social · ene 2026
Peor puntuación de España en todo el siglo (venía de 65 en 2012): un punto menos que el año anterior y caída del puesto 41 al 49 mundial, del 16.º al 17.º de la UE. Portugal (56) y Eslovenia (58) ya están por delante. Transparency International lo vincula a un debilitamiento global de controles anticorrupción, pero en el caso español coincide con casos recientes: la trama Koldo (mascarillas y comisiones durante la pandemia), y la trama de Ábalos/Cerdán (presuntas comisiones por contratos públicos). GRECO, el organismo del Consejo de Europa, señala que España no cumple plenamente ninguna de sus recomendaciones sobre prevención de la corrupción en el poder legislativo y ejecutivo. El Plan de Estado contra la Corrupción se presentó en julio de 2025, pero su impacto aún no se refleja en la percepción internacional ni en la opinión de los expertos.
2018
58/100 (puesto 41)
2025–26
55/100 (puesto 49, CPI 2025)
Transparency International, CPI 2025 (nota 10/02/2026); GRECO; informes de prensa sobre causas Koldo y Ábalos/Cerdán · 10 feb 2026
Un punto por año. España sube hasta 62/100 en 2019–2020 y desde ahí desciende sin interrupción hasta 55/100 en 2025, la peor puntuación de todo el siglo.
2018
58/100 · 41.º mundial
Punto de partida del periodo analizado.
2019
62/100 · 30.º mundial
Máximo del periodo.
2020
62/100 · 32.º mundial
2021
61/100 · 34.º mundial
2022
60/100 · 35.º mundial
2023
60/100 · 36.º mundial
2024
56/100 · 46.º mundial
Caída de cuatro puntos en un solo año.
2025
55/100 · 49.º mundial
Peor nota de España en todo el siglo; 17.ª de la UE.
El CPI mide percepción de corrupción en el sector público, no corrupción probada: es un índice compuesto que agrega entre 8 y 13 evaluaciones de expertos y encuestas a directivos (Banco Mundial, Bertelsmann, World Justice Project, Economist Intelligence Unit, entre otras). Escala 0 (muy corrupto) a 100 (muy limpio). Desde 2012 la metodología es comparable en el tiempo, pero Transparency International advierte de que solo son significativas las variaciones de varios puntos sostenidas en el tiempo, no las diferencias de un punto entre dos años. Los puestos del ranking pueden moverse por cambios en otros países. El dato de cada año se publica en febrero del año siguiente (el CPI 2025 se publicó el 10 de febrero de 2026).
Fuente: Transparency International, informes CPI 2018–2025 (CPI 2025 publicado el 10/02/2026) · transparency.org/cpi
Todas las personas mencionadas están amparadas por la presunción de inocencia mientras no exista sentencia firme. Se distingue expresamente entre investigado (antes «imputado»), procesado, acusado, condenado en primera instancia y condenado con sentencia firme, así como entre medidas cautelares (prisión provisional) y penas. Las fichas recogen únicamente actuaciones judiciales o parlamentarias documentadas y enlazan a fuentes oficiales cuando existen.
Exasesor en el Ministerio de Transportes y hombre de confianza de José Luis Ábalos
Pieza central del llamado «caso Koldo»: la presunta trama de comisiones en la compra de mascarillas a la empresa Soluciones de Gestión durante la pandemia, con contratos adjudicados por ministerios y comunidades autónomas. La causa la instruye el Tribunal Supremo por la conexión con un aforado.
Origen de la crisis política más grave de la legislatura: obligó al PSOE a abrir expediente a Ábalos, activó comisiones de investigación en el Congreso y el Senado y marcó el arranque de la caída del CPI español.
Exministro de Transportes (2018–2021) y exsecretario de Organización del PSOE; diputado
Aforado como diputado, su causa se tramita en el Tribunal Supremo por presunta pertenencia a organización criminal, cohecho, tráfico de influencias y malversación en relación con la adjudicación de contratos públicos y con los pagos detectados a su entorno.
Primer exministro de un gobierno de Pedro Sánchez en prisión provisional. Su condición de diputado con escaño mantuvo la crisis en el hemiciclo y alimentó la exigencia de reformas del régimen de aforamientos.
Exsecretario de Organización del PSOE y exdiputado
Un informe de la UCO le atribuyó la presunta percepción de comisiones por la adjudicación de obra pública. Dimitió de todos sus cargos y entregó el escaño. Es el segundo número tres orgánico del PSOE investigado en la misma trama.
Golpe directo al núcleo de dirección del partido: forzó una reorganización de la ejecutiva federal y desactivó el argumento de que el caso se limitaba a un asesor.
Exmilitante del PSOE, conocida periodísticamente como «la fontanera»
Grabaciones difundidas en 2025 la muestran intentando obtener información sobre mandos de la UCO y de la Fiscalía Anticorrupción a cambio de supuestos beneficios procesales, en un contexto de causas que afectaban al partido. El PSOE negó encargo alguno; ella se dio de baja.
Trasladó el foco desde la corrupción económica a la presunta interferencia en los órganos que la investigan, un daño reputacional específico sobre la separación de poderes.
Exdiputado del PSOE por Tenerife
Presunto uso de su condición de diputado para facilitar contactos con altos cargos y subvenciones a empresarios ganaderos a cambio de dinero, comidas y fiestas. Instruido inicialmente por la Audiencia Nacional y, tras perder el aforamiento, en los tribunales canarios.
Primer episodio de la serie que instaló la palabra «trama» en la legislatura y precedente inmediato del caso Koldo en el desgaste del discurso de regeneración.
Fiscal General del Estado (2022–2025)
Condenado por el Tribunal Supremo por un delito de revelación de secretos en relación con la filtración de datos de un correo del abogado de la pareja de la presidenta de la Comunidad de Madrid. Es la primera condena a un Fiscal General en ejercicio en democracia.
El daño institucional más medible del periodo: afecta directamente a la credibilidad del Ministerio Fiscal y fue citado por analistas como uno de los factores de la caída del CPI de 2025.
Hermano del presidente del Gobierno; coordinador de artes escénicas de la Diputación de Badajoz
Investigado por presunta prevaricación, tráfico de influencias y delitos contra la Hacienda Pública por la creación y adjudicación de la plaza que ocupó en la Diputación de Badajoz, junto a varios responsables provinciales.
Sitúa la cuestión en el entorno familiar directo del presidente y alimenta el debate sobre el uso partidista de las administraciones provinciales.
Esposa del presidente del Gobierno; exdirectora de una cátedra extraordinaria en la Universidad Complutense
Investigada por el Juzgado de Instrucción n.º 41 de Madrid por presunto tráfico de influencias, apropiación indebida, malversación y corrupción en los negocios, en relación con su actividad en la cátedra y con cartas de recomendación a empresas que concurrían a contratos públicos.
Convierte la vida familiar del presidente en materia judicial permanente y fue el motivo alegado en su carta de reflexión de abril de 2024 y en el amago de dimisión.
Expresidente del Gobierno (2004–2011)
No está imputado en ninguna causa. Su nombre aparece en informes y comparecencias del periodo por su papel de mediador internacional en el caso de Venezuela y por menciones en las diligencias del entorno del caso Koldo. Se incluye aquí para delimitar con precisión qué le atribuyen y qué no las actuaciones oficiales.
Su presencia recurrente en el relato judicial y parlamentario, sin imputación, es un buen recordatorio de la diferencia entre relevancia política y responsabilidad penal.
Portales oficiales de consulta: poderjudicial.es (CGPJ y CENDOJ) · fiscal.es · tribunalconstitucional.es · congreso.es · senado.es · boe.es · transparency.org
No basta con aprobar leyes. La pregunta es: ¿han mejorado las cosas que prometían mejorar? Aquí cruzamos las promesas del programa electoral PSOE 23-J con los resultados medibles en marzo de 2026.
Criterio: «cumplida» = el indicador real mejora en la dirección prometida. «Incumplida» = el indicador empeora o no mejora pese a la legislación. No evaluamos intención ni legislación, sino efecto medible.
PROMESA 2023
Consolidar la reforma laboral. Más contratos indefinidos, menos temporalidad, mercado de trabajo estable y de calidad.
✓ LEY / PLAN APROBADO
Reforma laboral 2022 en vigor. Temporalidad al 15,1% en el T4/2025 (mínimo histórico). ✓ Ley cumplida.
✗ EFECTO REAL EN 2026
Récords reales: 22.779.000 ocupados y paro EPA del 9,87% (T2/2026). Pero el paro sigue doblando la media de la UE (10,1% vs 6,0% Eurostat, jun 2026), la temporalidad pública sigue en el 26,8%, hay 1,6 M de subempleados y los salarios reales siguen por debajo del nivel de 2021. Randstad estima ~700.000 fijos discontinuos inactivos que no computan: incluirlos elevaría el paro registrado del 9,4% al ~12%. La AIReF atribuye buena parte del avance a inmigración y fondos europeos, no a la política laboral.
EPA/INE T2 2026, Eurostat, Randstad, AIReF, OCDE
PROMESA 2023
Seguir subiendo el SMI hasta mantener su poder de compra y acercarlo al 60% del salario medio.
✓ LEY / PLAN APROBADO
RD 126/2026: SMI a 1.221 €/mes (+61% desde 2018). Salarios de convenio +3,53% en 2025. ✓ Ley cumplida.
✗ EFECTO REAL EN 2026
Inflación acumulada ~18% y repunte al 3,5% en julio de 2026 (quinto mes por encima del 3%). Los alimentos acumulan +33,9% en cuatro años, con una inflación alimentaria estabilizada en torno al 6% frente al 3,9% europeo («anomalía española», Fedea). Vivienda +69%, alquiler +76%. Recuperación solo incipiente en 2025.
BOE, INE IPC (jul 2026), Fedea, Idealista
PROMESA 2023
Plan para reducir drásticamente las listas de espera y reforzar la Atención Primaria.
✓ LEY / PLAN APROBADO
Grupo de Trabajo de Listas de Espera creado. Nuevo sistema de información en desarrollo. ✓ Plan en marcha.
✗ EFECTO REAL EN 2026
Lista quirúrgica en máximo de la serie: 853.509 pacientes en diciembre de 2025 (frente a ~584.000 en 2018). Más de 4 millones esperan consulta externa, con 102 días de media. Matiz favorable: la espera quirúrgica media baja a 121 días (-5) y los que esperan más de seis meses caen del 22,9% al 21,6%. La bolsa se estabiliza, pero en una franja muy alta.
SISLE-SNS, Ministerio de Sanidad, dic 2025
PROMESA 2023
Desarrollar la Ley de Vivienda: parque público de alquiler asequible, topar alquileres en zonas tensionadas, más vivienda protegida.
✓ LEY / PLAN APROBADO
Ley 12/2023 aprobada. ~307 municipios declarados zona tensionada (abr 2026). ✓ Ley cumplida.
✗ EFECTO REAL EN 2026
El IPV del INE sube un 12,9% interanual en el T1/2026, máximo desde 2007, con 48 trimestres consecutivos al alza (segunda mano +13,5%, récord). Aplicación desigual: Madrid, Valencia, Andalucía, Castilla y León y Murcia no la aplican. En las zonas tensionadas catalanas el alquiler bajó un 4,9% el primer año, pero con caída de la oferta disponible. El parque público sigue siendo marginal.
IPV/INE T1 2026, Ministerio de Vivienda, Observatorio del Alquiler
PROMESA 2023
Modernizar la red de transporte eléctrico, triplicar autoconsumo, que la mitad de la energía sea renovable hacia 2030.
✓ LEY / PLAN APROBADO
Plan de Red 2021–2026 aprobado (6,96 B€). Plan 2025–2030 en consulta (13,6 B€). ✓ Planes en marcha.
✗ EFECTO REAL EN 2026
Solo se ha ejecutado el 42% del plan 2021–26. 90% de subestaciones saturadas. Julio 2025: 11% de renovables curtailed (récord). Apagón ibérico abril 2025. Iberdrola invierte sus 5 B€ en EEUU y UK, no en España.
IEEFA, Redeia, Corinex, Morningstar
PROMESA 2023
Inversión récord en ferrocarril. Modernización de la red convencional y Cercanías.
✓ LEY / PLAN APROBADO
Presupuesto de 6 B€/año (2025, Adif+Renfe). Corredor Mediterráneo: 5,4 B€ acumulados. ✓ Gasto récord.
✗ EFECTO REAL EN 2026
Mantenimiento cae al 15,8% de la inversión total — mínimo desde 2016. Tráfico AVE +77% por liberalización sin refuerzo proporcional. Adamuz: 46 muertos por carril fracturado en tramo renovado. 8 avisos técnicos previos ignorados. Huelga nacional de maquinistas.
Eurostat, CIAF, SEMAF
PROMESA 2023
Mantener y modernizar la red viaria. Inversión récord anunciada en conservación.
✓ LEY / PLAN APROBADO
Inversión en conservación estatal: 1.910,6 M€ en 2025 (más del doble que en 2018). ✓ Más gasto.
✗ EFECTO REAL EN 2026
Déficit de conservación: 13.441 M€ (AEC, jul 2025), un 42,7% más que en 2022. El 52% de la red con deterioros graves o muy graves; 34.000 km necesitan reparación urgente. La AEC pide duplicar la inversión anual durante ocho años. El compromiso con la UE de pago por uso queda aparcado. Contrapunto: la siniestralidad interurbana baja a 1.119 fallecidos en 2025, segundo mejor dato desde 1960.
AEC (03/07/2025), Ministerio de Transportes, DGT
PROMESA 2023
Reforzar la lucha contra la violencia machista. Ley de paridad. Más protección para las víctimas.
✓ LEY / PLAN APROBADO
Ley Orgánica 10/2022 (solo sí es sí), reformada en abril de 2023. Ley de paridad aprobada. ✓ Legislación cumplida.
✗ EFECTO REAL EN 2026
Los delitos contra la libertad sexual crecen un 5,3% en el 1S de 2025 (+7,0% con penetración); 34.684 mujeres con orden de protección. La aplicación de la LO 10/2022 llegó a 1.233 rebajas de pena y 126 excarcelaciones (CGPJ) antes de su reforma. Interior atribuye parte del aumento de denuncias a la menor infradenuncia, y el Balance amplió su cobertura de 250 a 429 municipios: comparar con 2018 exige cautela.
Interior, CGPJ, INE, EIGE
PROMESA 2023
Gran Plan de Lucha contra la Corrupción. Reforzar control sobre partidos y contratistas. Regeneración democrática.
✓ LEY / PLAN APROBADO
Plan de Estado contra la Corrupción presentado jul 2025. ✓ Plan anunciado.
✗ EFECTO REAL EN 2026
CPI de Transparency International: de 58 (2018) a 55/100 en 2025, la peor nota de España en todo el siglo; cae al puesto 49 global y al 17.º de la UE, por detrás de Portugal y Eslovenia. GRECO señala que España no cumple plenamente ninguna de sus recomendaciones. Además, tercera prórroga presupuestaria consecutiva y gobierno preferente por decreto-ley.
Transparency International CPI 2025, GRECO, Tribunal de Cuentas
PROMESA 2023
50 compromisos medibles en los acuerdos de investidura y de gobierno con Sumar, ERC, Junts, PNV, BNG y Coalición Canaria.
✓ LEY / PLAN APROBADO
Cumplidas y verificables: ley de amnistía; reforma del artículo 49 de la Constitución; ley de representación paritaria; revalorización de pensiones con el IPC y subida extra de mínimas y no contributivas; mantenimiento de los gravámenes a banca y energéticas; estatuto de bomberos y agentes forestales.
✗ EFECTO REAL EN 2026
Ritmo lento según el PactoCheck de Newtral (solo promesas medibles): a noviembre de 2024 apenas el 16% cumplidas y el 38% sin arrancar; en julio de 2026, el 76% seguía pendiente. Incumplidas o paralizadas: jornada de 37,5 horas (tumbada en el Congreso), juzgados de violencia de género en Galicia, descuentos en la AP-9. El traspaso de competencias a Euskadi avanza parcialmente (10 de 32).
PactoCheck de Newtral, actualización de julio de 2026
Con los últimos datos oficiales disponibles a agosto de 2026, el cuadro es deliberadamente ambivalente y ambos bandos pueden explotarlo. A favor: récords absolutos de empleo y afiliación (22.779.000 ocupados, más de 22,5 millones de afiliados) y un déficit público del 2,18% del PIB, el más bajo en 18 años. En contra: la tasa de paro más alta o segunda más alta de la UE, una crisis de vivienda que se agrava trimestre a trimestre (+12,9% interanual, máximo desde 2007), un repunte inflacionista en verano de 2026 (IPC 3,5%), listas de espera sanitarias en máximos y tres prórrogas presupuestarias consecutivas sin haber presentado ni un solo proyecto de PGE en toda la legislatura.
La lectura más defendible: mejora en empleo y cuentas públicas, empeoramiento en coste de la vida, vivienda y calidad institucional. Y una advertencia honesta: la atribución de esos resultados a la política concreta del Gobierno está fuertemente disputada entre economistas por el peso de los factores externos — pandemia, shock energético, tipos del BCE, fondos europeos e inmigración. Los números no tienen ideología; las fuentes están citadas. Que cada uno saque sus conclusiones.
Fuentes: INE · Eurostat · Banco de España · IGAE · BOE · Fotocasa · Idealista
Min. Sanidad · Min. Interior · Min. Transportes · Min. Vivienda · AEC · DGT · CGPJ · IEEFA · Redeia · CIAF · EIGE
Transparency International · GRECO · AIReF · Fedea · FUNCAS · OCDE · Randstad · Newtral (PactoCheck) · La Moncloa